新規(guī)最大的亮點(diǎn)是：最低價(jià)不一定中標(biāo)。 在新規(guī)定里，不僅對(duì)“最低價(jià)”給出了限制范圍，還對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”的使用范圍做出了規(guī)定。第四十一條：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第四十一條新增內(nèi)容對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”的適用面做出規(guī)定。從文義上反向理解可知，該變動(dòng)使得沒(méi)有通用技術(shù)、技能標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人提出了技術(shù)、性能的特殊要求的項(xiàng)目，不得使用“最低價(jià)中標(biāo)”辦法。這一點(diǎn)被解讀為是對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”措施被濫用的糾正。

　　最低價(jià)中標(biāo)為人詬病是由來(lái)已久的，其主要原因是人們對(duì)低價(jià)甚至以低于成本的價(jià)格來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)報(bào)以天然的不信任感。無(wú)利不早起是人性，人們不相信以逐利為天性的商人，會(huì)做明知虧本的生意。不乏將利潤(rùn)點(diǎn)放在項(xiàng)目之外的企業(yè)，如后續(xù)的獲利計(jì)劃，或者將項(xiàng)目打造為自身的一個(gè)名片等；但是更多的企業(yè)是使用偷工減料、以次充好等非常規(guī)性手段謀取利潤(rùn)。大多數(shù)時(shí)候，我們相信后者。這種相信除了基于人性，還基于頻繁出現(xiàn)的質(zhì)量事故。

　　如今年3月，西安地鐵爆出的“電纜門(mén)”事件，劣質(zhì)電纜竟然在多地地鐵投標(biāo)中暢行無(wú)阻。無(wú)他，價(jià)低而已。又如發(fā)生在我們LED顯示行業(yè)的顯示屏起火事件。今年4月份，錦州市元都酒店發(fā)生戶(hù)外LED顯示屏起火事件。據(jù)了解，該顯示項(xiàng)目于今年3月30日竣工，事故發(fā)生距離項(xiàng)目竣工僅僅十天時(shí)間，究其原因，與質(zhì)量安全脫不了干系。

　　在頻發(fā)質(zhì)量事故后，對(duì)“最低價(jià)中標(biāo)”的聲討浪潮也越來(lái)越浩大。在相關(guān)的采訪(fǎng)中，LED顯示行業(yè)的一些工程商就大吐苦水，表示最低價(jià)中標(biāo)是“餓死同行，累死自己，坑死業(yè)主”。有些直爽的工程商對(duì)此措施之弊病直言不諱，“打個(gè)比方，成本就需要8000元，可中標(biāo)價(jià)格居然只有六七千元，結(jié)果往往是造假的勝利，做優(yōu)的出局。”劣幣驅(qū)逐良幣是最低價(jià)中標(biāo)在質(zhì)量之后，為人討論得最多的一個(gè)毛病。

　　然而，修改了最低價(jià)中標(biāo)，質(zhì)量問(wèn)題就真的被杜絕了嗎？不可能的。逐利是人的天性，行業(yè)里總有一部分人想法設(shè)法地將這點(diǎn)天性發(fā)揮到極致。這一點(diǎn)，我們只要想一想市面上流通的那些毒牛奶、毒奶粉、毒大米、地溝油就能了解。最低價(jià)中標(biāo)只是一個(gè)給予投標(biāo)企業(yè)公平競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)，質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該在企業(yè)參與投標(biāo)之前已經(jīng)被解決的。例如，現(xiàn)在有一個(gè)商場(chǎng)需要住一塊p2.0的戶(hù)外顯示屏，有防水、防火、節(jié)能等等一些要求。經(jīng)考察之后，有ABC三家企業(yè)的產(chǎn)品符合以上種種要求。這個(gè)考察如果不是尋找條件適合，質(zhì)量過(guò)關(guān)的企業(yè)，那么他就沒(méi)有存在理由。最低價(jià)中不中標(biāo)問(wèn)題應(yīng)該留給商場(chǎng)，確保進(jìn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)質(zhì)量過(guò)關(guān)才是政府最要緊的事，確保一切選擇建立在質(zhì)量過(guò)關(guān)上。最后商場(chǎng)通過(guò)“最低價(jià)中標(biāo)”方法選擇了報(bào)價(jià)最低的B企業(yè)，這難道不是一個(gè)合情合理的選擇？

　　B企業(yè)中標(biāo)承建的這個(gè)項(xiàng)目，可能會(huì)有兩個(gè)結(jié)果，其中一個(gè)是質(zhì)量杠杠的，好得沒(méi)話(huà)說(shuō)�；蛟SB企業(yè)的報(bào)價(jià)較之A企業(yè)、C企業(yè)的成本價(jià)都低，但是這絕不能說(shuō)明B企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是不過(guò)關(guān)的。我們絕不否認(rèn)有質(zhì)量好而價(jià)格低的優(yōu)秀企業(yè)、良性企業(yè)，就像我們絕不否認(rèn)有以次充好、通過(guò)各種非常規(guī)性手段牟利的企業(yè)。價(jià)格能影響質(zhì)量，但是不能決定質(zhì)量。

　　如果，最后這塊顯示出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，那么也不應(yīng)該由“最低價(jià)中標(biāo)”來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)任。這就好比適婚青年參加過(guò)年的保留節(jié)目——相親，最后小兩口成了。最后卻因小夫妻生不來(lái)兒子而怪罪媒婆，這是有點(diǎn)沒(méi)道理的。如同這個(gè)粗淺的比喻，最低價(jià)中標(biāo)或許承擔(dān)的責(zé)任超出了他該承擔(dān)的部分。試想，如果B企業(yè)的產(chǎn)品不能達(dá)到商場(chǎng)的要求卻能參加最終的競(jìng)標(biāo)，是否應(yīng)該怪最低價(jià)中標(biāo)？如果B企業(yè)的產(chǎn)品能達(dá)到商場(chǎng)的要求，最終卻出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，是否要怪最低價(jià)中標(biāo)？最低價(jià)中標(biāo)的確使企業(yè)的利潤(rùn)空間大大地被壓縮了，但是這并不是工程商偷工減料的借口，也不是出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的根本原因。其根本原因或許在于資格審核的能力和標(biāo)準(zhǔn)，以及工程的監(jiān)督和驗(yàn)收不過(guò)關(guān)。

　　修改了招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定當(dāng)然是好的，有明文規(guī)定保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)的利益，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。也給出了一些客觀的評(píng)判、審核標(biāo)準(zhǔn)。但是，正如錢(qián)穆所說(shuō)：每一項(xiàng)制度都不會(huì)只有好的一面。目前，誰(shuí)也不知道新規(guī)定對(duì)我們行業(yè)的影響利弊幾何。對(duì)于我們LED顯示這種具有高科技特性的行業(yè)，其影響較之其他技術(shù)含量較低的行業(yè)更大。

　　首先，沒(méi)有通用技術(shù)、技能標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人提出了技術(shù)、性能的特殊要求的項(xiàng)目，不得使用“最低價(jià)中標(biāo)”辦法。因?yàn)檫@個(gè)限制的出現(xiàn)，使得“最低價(jià)中標(biāo)”的使用有了極大的波動(dòng)范圍，變得很有彈性很主觀。比如在我們行業(yè)，無(wú)論通用技術(shù)還是技能標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分，和非�？陀^的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。尤其在招標(biāo)人提出了技術(shù)、性能的特殊要求項(xiàng)目不得使用“最低價(jià)中標(biāo)”辦法上，給了一些關(guān)系戶(hù)非常大的操作空間。關(guān)系戶(hù)的產(chǎn)品有哪些優(yōu)勢(shì)，就提哪些條件，即使這個(gè)顯示屏不需要這樣的優(yōu)勢(shì)，即使這個(gè)價(jià)格高的離譜，只要一句“特殊要求”就能定下來(lái)，并且有按照規(guī)矩辦事的公正模樣。

　　新規(guī)定是為了解決頻發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題，還給大眾一個(gè)健康的市場(chǎng)，也衷心希望能達(dá)到這樣一個(gè)目的。但如很多大咖談到的那樣，規(guī)定終究是紙上的規(guī)定，不能落實(shí)終究是空談。相比于完善“最低價(jià)中標(biāo)”辦法，在資格審核以及工程驗(yàn)收上多下點(diǎn)苦功夫，減少利益輸送等腐敗問(wèn)題，規(guī)范最低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為或許更加迫切、更有收益。耶穌說(shuō)，上帝的事歸上帝管，凱撒的事歸凱撒管。同樣利益的事，應(yīng)該給利益管，在建立完善的法律條文系統(tǒng)時(shí)，加緊標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、問(wèn)責(zé)建設(shè)。比如資格審核，如果有不過(guò)關(guān)的企業(yè)結(jié)果卻過(guò)關(guān)了，問(wèn)責(zé)審核人員；比如LED顯示屏不及格的卻及格了，問(wèn)責(zé)驗(yàn)收人員；又比如要求工程商除了相關(guān)的售后服務(wù)，還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任等等。咋一看是誰(shuí)也好不了，但是沒(méi)有刮骨痛哪來(lái)名垂千古的武圣，不經(jīng)一番徹骨寒，哪來(lái)的梅花撲鼻香。