2020年受席卷全球的新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟受到沉重打擊。中國有效控制疫情，經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)。2020年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值或突破100萬億元，中國有望成為世界主要經(jīng)濟體中唯 一實現(xiàn)正增長的經(jīng)濟體。2021年是“十四五”開局之年，中國經(jīng)濟抗壓韌性和發(fā)展活力強勁，2021年中國經(jīng)濟值得期待。
一、2020年經(jīng)濟回顧：中國是唯 一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體
（一）2020年中國GDP有望破百萬億
近幾年，我國著力深化改革擴大開放，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展水平邁上新臺階，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年中國GDP現(xiàn)價總量為986515億元，比上年增長6.0%。
2020年面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)各部門科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力有效推動生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，工業(yè)服務(wù)業(yè)繼續(xù)回升，投資消費不斷改善，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值722786億元，按可比價格計算，同比增長0.7%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，總體來看，前三季度國民經(jīng)濟增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。隨著經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，全年經(jīng)濟有望保持一個較好的增長水平。
國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)穩(wěn)定回升。寧吉喆指出中國經(jīng)濟展現(xiàn)強大防險能力、抗壓韌性和發(fā)展活力。經(jīng)濟實力大幅躍升，預(yù)計2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元；預(yù)計2020年我國經(jīng)濟增速2%左右，成為全球唯 一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。
（二）中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪穩(wěn)健前行
盡管新冠肺炎疫情來勢洶洶，席卷全球，但中國經(jīng)濟經(jīng)受住壓力測試，顯示了強大修復(fù)能力和旺盛生機活力，率先沖出疫情的陰霾實現(xiàn)復(fù)蘇，乘風(fēng)破浪穩(wěn)健前行。
中國社科院發(fā)布的2021年《經(jīng)濟藍(lán)皮書》指出，2020年我國經(jīng)濟主要指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好。預(yù)計2020年中國經(jīng)濟增長2.2%左右。
上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測年度報告（2020-2021）》。報告指出中國經(jīng)濟在2020年初出現(xiàn)斷崖式下滑，但隨著疫情得到有效控制，消費回暖，投資增速穩(wěn)步回升，進(jìn)出口增速持續(xù)攀升，貿(mào)易順差較去年同期大幅上升，人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)寬幅雙向波動，預(yù)計全年GDP增速2.1%，成為主要經(jīng)濟體中唯 一實現(xiàn)正增長的國家。
國際貨幣基金組織（IMF）10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預(yù)測，2020年中國GDP將增長1.9%，是全球唯 一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。上海交通大學(xué)安泰經(jīng)觀學(xué)院經(jīng)濟系教授錢軍輝認(rèn)為，因為2020年基數(shù)較低，中國經(jīng)濟高速反彈幾乎沒有懸念。IMF預(yù)期的增速是比較保守的。
世界銀行最 新發(fā)布的一份報告顯示，有效防控疫情、強力政策支持和強勁出口等多方面因素作用下，中國經(jīng)濟總體復(fù)蘇速度很快，預(yù)計2020年中國GDP增度為2%。
1、市場銷售持續(xù)回暖，消費升級類商品銷售快速增長
2020年11月份，社會消費品零售總額39514億元，同比增長5.0%，比10月份加快0.7個百分點；環(huán)比增長1.31%。2020年1-11月份，社會消費品零售總額351415億元，同比下降4.8%，降幅比1-10月份收窄1.1個百分點。2020年11月份，按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額34072億元，同比增長4.9%；鄉(xiāng)村消費品零售額5442億元，增長5.6%。按消費類型分，餐飲收入4980億元，同比下降0.6%；商品零售34534億元，增長5.8%，連續(xù)5個月正增長。消費升級類商品銷售快速增長。2020年11月份，通訊器材類、化妝品類、金銀珠寶類商品同比分別增長43.6%、32.3%、24.8%。網(wǎng)上零售持續(xù)增加。
2020年1-11月份，全國網(wǎng)上零售額105374億元，同比增長11.5%，比1-10月份加快0.6個百分點；其中，實物商品網(wǎng)上零售額增長15.7%，占社會消費品零售總額的比重為25%。
2、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回升，民間投資增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正
2020年1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.6%，比1-10月份加快0.8個百分點；2020年11月份環(huán)比增長2.8%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.0%，比1-10月份加快0.3個百分點；制造業(yè)投資下降3.5%，降幅比1-10月份收窄1.8個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.8%，比1-10月份加快0.5個百分點。全國商品房銷售面積150834萬平方米，同比增長1.3%，1-10月份為同比持平；商品房銷售額148969億元，增長7.2%，比1-10月份加快1.4個百分點。
分產(chǎn)業(yè)看，第 一產(chǎn)業(yè)投資同比增長18.2%，比1-10月份加快0.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資下降0.7%，降幅比1-10月份收窄1.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.5%，比1-10月份加快0.5個百分點。民間投資增長0.2%，增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.8%，比1-10月份加快2.1個百分點；其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長12.8%、10.0%。高技術(shù)制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)投資分別增長27.3%、20.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32.2%、17.5%。社會領(lǐng)域投資同比增長11.2%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長26.1%、13.9%。
3、貨物進(jìn)出口增長較快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善
2020年11月份，貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長7.8%。其中，出口17995億元，增長14.9%；進(jìn)口12924億元，下降0.8%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差5071億元。2020年1-11月份，貨物進(jìn)出口總額290439億元，同比增長1.8%。其中，出口161291億元，增長3.7%；進(jìn)口129148億元，下降0.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2020年1-11月份，機電產(chǎn)品出口同比增長5.4%，占出口額的59.3%，發(fā)揮了出口支柱作用。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個百分點。民營企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個百分點。
二、2021年經(jīng)濟預(yù)測：經(jīng)濟逐步向潛在增長水平回歸可能性較大
（一）2021年中國經(jīng)濟將大幅回升
中國對于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展，有信心、有基礎(chǔ)、有底氣。2021年是“十四五”開局之年，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉曾表示，2021年我國經(jīng)濟運行有不少有利因素，經(jīng)濟逐步向潛在增長水平回歸可能性較大。目前，國內(nèi)外組織看好中國經(jīng)濟，預(yù)測2021年中國經(jīng)濟將大幅回升。
中國社科院發(fā)布的2021年《經(jīng)濟藍(lán)皮書》指出，受2020年經(jīng)濟增長基數(shù)較低影響，考慮到宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計與調(diào)節(jié)，預(yù)計2021年中國經(jīng)濟增長7.8%左右。課題組特別說明，對2021年的預(yù)測，可能因為2021年疫情發(fā)展態(tài)勢的超預(yù)期變化而存在調(diào)整的風(fēng)險。
《中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測年度報告（2020-2021）》預(yù)測，2021年全年實際GDP增速約為8.4%，CPI增長0.2%，PPI增長0.6%，GDP平減指數(shù)增長1.8%，消費增長10.8%，投資增長5.7%，出口增長4.4%，進(jìn)口增長8.3%，人民幣兌美元匯率（CNY/USD）將在6.5附近寬幅震蕩。
國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2021年中國經(jīng)濟增幅有望達(dá)到8.2%。
世界銀行預(yù)測，隨著消費者和企業(yè)信心的提高以及勞動力市場狀況的改善，到2021年，中國的GDP增長將恢復(fù)到新冠疫情前的水平，預(yù)計2021年的GDP增速將達(dá)7.9%。
渣打銀行全球研究團(tuán)隊發(fā)布報告稱，預(yù)計2021年全球經(jīng)濟將增長4.8%，而中國GDP增速將加快到8.0%。報告預(yù)測中國可能削減預(yù)算赤字、減慢信貸擴張速度，或?qū)⒈３终呃什蛔儯咄顺龌蛴绊?021年下半年的經(jīng)濟活動；預(yù)算赤字率或?qū)嚎s到3%以內(nèi)，社會融資總量增速或降到10-11%，CPI平均通脹或為0.9%。
（二）消費將在國民經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)作用
消費是生產(chǎn)的最終目的和直接動力，是人民對美好生活需求的直接體現(xiàn)，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，需要激發(fā)居民消費潛力，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，更好地發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用。增強消費能力方面，要進(jìn)一步完善收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，保障居民收入與國民經(jīng)濟同步增長，擴大中等收入群體。要努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升低收入群體收入水平。豐富消費供給方面，要提升傳統(tǒng)消費能級，增加和細(xì)化消費品種類，加快發(fā)展文娛、體育、健康等服務(wù)消費產(chǎn)業(yè)，加快培育新型消費，壯大消費新增長點。優(yōu)化消費環(huán)境方面，要加大服務(wù)民生的公益性設(shè)施投資，推動以消費升級為導(dǎo)向的新基建和產(chǎn)業(yè)鏈投資，加強現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，完善流通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市社區(qū)商業(yè)設(shè)施。
（三）投資活力將被進(jìn)一步激發(fā)
高質(zhì)量投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，我國將進(jìn)一步激發(fā)投資活力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。
一是聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴大有效投資。重點是做到“三個加快、兩個加強”。“三個加快”即加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“兩個加強”是指，督促指導(dǎo)各地方加強重大項目儲備，通過梳理提供重大項目清單等方式，加強重大建設(shè)項目用地保障，推動重大項目盡快落地實施。
二是圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面，督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實物工作量；督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進(jìn)度，盡快發(fā)揮專項債券效益。另一方面，及早謀劃做好明年專項債券項目準(zhǔn)備工作。
三是更加注重調(diào)動民間投資積極性。要進(jìn)一步落實好激發(fā)民間投資活力各項政策措施，在機制建設(shè)上，進(jìn)一步完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式，吸引民間資本參與；穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，充分調(diào)動民間投資積極性。
（四）各類市場主體活力將被激發(fā)
我國市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。國家領(lǐng)導(dǎo)人曾表示，要千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
充分激發(fā)億萬市場主體活力，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動能，對于“十四五”時期我國進(jìn)入新發(fā)展階段，積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2021年中國將加大稅費、融資等政策支持力度，實施好降低增值稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，確保各項支持措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭，進(jìn)一步激發(fā)中小微企業(yè)和個體工商戶活力和創(chuàng)造力。
同時，構(gòu)建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為、靠前服務(wù)，“親”而有度、“清”而有為，幫助各類市場主體解決實際困難，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。
